增速放缓，有利于稳增长

    回望2011年中国经济走势，四个季度的经济增长率分别为9.7%、9.5%、9.1%、8.9%，增幅的逐季回落显而易见。代表委员们表示，经济增速的回落并非因为中国经济发展的基本面发生了根本变化，而是前期刺激增长政策退出以及刺激力度和效果递减的反映。

    江苏省政府参事室主任宋林飞委员认为，我国经济增速出现放缓迹象，从外部看，发达国家经济复苏遭遇挫折，导致外需下降。我国的主要贸易伙伴经济低迷、外需萎缩，势必对我国经济增长造成影响。

    从国内看，投资方面，2011年固定资产投资的增幅比上半年回落了0.2个百分点，这与银行信贷资金逐步收紧、房地产等领域的调控力度加大直接相关。消费方面，全社会商品零售总额比上年同期回落了1.2个百分点，主要是由汽车销售的增速大幅回落，以及与房地产销售相关的建材、家具类消费的增速回落带来的。

    宋林飞表示，从前几年的十几个百分点到2011年的9.2%，经济增速虽然减缓了，但在国内外经济环境错综复杂的情况下，我国仍是全世界增长最快的经济体之一。

    “十二五”规划提出，今后5年我国经济增速的目标是年均7%。“7%的增速并不能说是‘中速增长’，应该说是‘次高速增长’。调低增速目标既有利于防止经济过热，也有利于稳定增速，防止经济‘硬着陆’。”宋林飞说。

    增速放缓，有利于转方式、调结构

    “放缓也是一种机遇。”代表委员们不约而同地提出，无论是解决经济发展的深层次矛盾，还是迎接新一轮技术革命和产业革命的机遇及挑战，调结构、转方式都更加紧迫。

    北京市统计局局长苏辉委员认为，增速适度回落并不可怕，关键是抓住有利时机加快经济结构调整。北京2011年的地区生产总值达到1.6万亿元，比上年增长8.1%。而在“十一五”时期，北京的地区生产总值年均增长11.4%。北京经济增速出现了明显回调。

    据介绍，北京2011年在调结构、转方式上呈现出“四降四升”的主要特征。限购汽车，机动车销售量下降四成；严控房地产，房价涨幅下降明显；迁出涉钢产业，钢铁行业生产规模大幅收缩；关停淘汰高耗能、高污染企业，万元GDP能耗、污染物排放降低。与此同时，大力度推进政策性住房建设，注重实体投资、产业投资，战略性新兴产业相关的行业对经济增长的带动作用提升，中关村创新资源聚集度有所上升。

    “北京经济2011年总体运行基本稳定，符合调控预期。尤其是调结构、转方式取得积极进展，经济运行质量较好。”苏辉表示。

    2011年是钢铁行业进入21世纪以来最困难的一年。首钢总公司董事长朱继民代表说，首钢通过搬迁和重组，优化了产业布局，新钢厂装备世界一流，产能从800万吨上升到3000万吨。非钢产业已有相当大的规模，在钢铁主业普遍效益下降的情况下，留出更多的调整余地。

    “成本降低100元，附加值就能提高100元。作为企业，越是面对经济放缓、市场紧张的压力，越要实施降低成本、产品开发、市场开发三个倒推机制。”朱继民认为，中央强调要坚持创新驱动，推动重大技术突破，注重增强核心竞争力，对首钢这样的企业来说，意义重大。“未来的发展，不能过度依赖于资源和能源的过度消耗，而要走一条创新引导、集约化发展的新路。”

    不唯速度也要重视速度，增强调控灵活性、针对性

    面对各种不确定因素影响，2012年的中国经济仍是挑战与机遇并存。对中国经济平稳较快增长保持信心的同时，也要多一份冷静。

    代表委员们认为，中国的经济发展模式，总体上没有大的改观，现在走的基本上还是靠投资扩张推动增长的老路。结构调整要做的事情很多，而现实是人们更看重GDP的增长，似乎腾不出手来推进调整。

    “经济增速放缓对江苏省内的出口加工型企业带来了不小的冲击，不仅是一些中小型的服装加工企业，甚至是新能源领域的一些大型企业也不能幸免。利润空间收窄、议价能力降低、抗风险能力较弱，形势比较严峻。”宋林飞表示，2012年中国经济不会出现“硬着陆”，但也不能低估世界经济下行给国内市场带来的影响，仍要努力保持经济平稳较快发展，提升国民经济的发展质量。

    速度太高了不行，速度太低了也不行。“我国仍是一个发展中国家，无论是完成工业化和城市化的历史任务，还是解决巨大的就业问题，都需要保持合理的经济增长速度。”苏辉表示。

    “要保持经济社会发展良好势头，必须增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，高度重视经济运行中的新情况新问题，预调微调，继续处理好稳增长、调结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。”苏辉说。

    宋林飞建议，在当前的形势下，应该加快开辟新兴市场、开拓国内市场，加大研发力度、培育自己的品牌，发展技术密集型、知识密集型产业，加快转型升级等。“当然，这些调整转变需要时间，需要更多耐心，要做好经历阵痛的准备。”