中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任张斌4月1日在“深入推进金融供给侧结构性改革——国家金融与发展实验室年会(2019)”上表示，目前，财政预算中，对于基建的资金支出安排远低于现实中的合理需求，财政政策需扩大赤字率，积极“开前门”。

　　张斌认为，财政政策需要“开前门”，具体可以从以下几方面来看。

　　第一，对地方政府债务管理是很好的政策，相关文件关上了地方政府举债的“后门”，还需要放宽“前门”。否则基建投资将剧烈下降，城市化进程将停滞不前。

　　第二，进行基建融资体制改革，以及匹配投资机制改革，使基建更好地服务公益和准公益的需要。

　　第三，避免赤字率与债务率上升引发过高风险的关键不仅在于控制债务率的高低，更为重要的是债务所对应的投资是否真正发挥了作用。从过去各个地方投资情况分布来看，投资在人口流入的大城市往往更有效，债务本身也更有持续性。

（文章来源：中国证券报）

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