普华永道与中国发展研究会近日联合发布了《机遇之城2019》报告。报告指出，中国经济要实现创新、协调、绿色、开放的高质量发展，聚焦城市的发展非常有必要。尤其随着京津冀、长三角一体化和粤港澳大湾区等发展规划和定位先后明确，中国城市在科技创新、区域协作、对外开放和基础设施互联互通等方面将全面迎来新一波机遇，以城市为载体的区域经济正进一步成长为推动中国经济实现高质量发展的关键助力。

　　顶端优势在缓解

　　中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈指出，当前城市群正在成长为经济的增长极和创新中心，是经济竞争力的重要来源。中国自2018年以来也出台了多项推进城市群建设的重磅举措。

　　在此背景下，普华永道通过10个维度50个变量对38座中国行政与经济中心城市进行了考量。报告显示，北京、上海、香港、广州、深圳继续统揽城市发展综合排名前五位。

　　报告分析，北京和上海是中国的特大城市，在国际城市群中具有代表中国的形象，香港的规模体量虽然远远小于北京和上海，但由于其国际主要金融中心的地位和市场经济的发达程度，位居第三毫无悬念，广州、深圳在总积分上几乎不分伯仲，分列第四和第五位。

　　不过，普华永道中国战略咨询部合伙人金军表示，尽管东部及沿海城市不出所料在此次调研中位居前列，但更值得关注的是中国中部城市发展崛起的趋势。其中，成都和武汉表现尤其显著，分别跻身中国城市综合排名第七、第八位次，说明在中国，新型城镇化正在推动人才、资本等资源配置朝着均衡方向发展，之前特大城市占据顶端优势的局面正在得到缓解。

　　协同发展有空间

　　今年是《机遇之城》报告推出的第六年。金军介绍说，与之前不同，在中国政府先后明确京津冀、长三角一体化和粤港澳大湾区等发展规划和定位的背景下，今年的报告特别增加了对上述三大城市群的观察。

　　结果显示，京津冀城市群特点是北京在智力资本和创新、技术成熟度、城市地位、健康安全和治安以及经济影响力方面一枝独秀，而石家庄、保定和唐山等河北省城市的优势仅在于成本，所以报告建议，京津冀城市群未来的发展着力点应该是推动区域协同发展。

　　相比之下，长三角城市群中主要城市上海、杭州和南京各有优势，其中上海优势体现比较全面，经济影响力和区域影响力均比较突出；杭州最大的优势在于技术，南京则着重于创新及城市规划。所以报告对长三角城市群作出的评价是：“各城市均衡发展，整体实力较强。”

　　至于粤港澳城市群，由于目前相关规划的出台而在报告中占据了较大篇幅，报告给出了“三大核心城市带动，发展潜力无限”的评价。普华永道全球主席罗智浩直言，粤港澳大湾区规划是中国经济成社会进步的宏大愿景的一个体现，在习近平主席领导下，香港和澳门在保持现有制度不变前提下，与广东九座各具特色的城市统筹规划，充分发挥各自优势，有助于资源流动、内地城市智力的提升、市场经济体制的成熟以及中国的对外开放。在相关规划的助推下，粤港澳大湾区将成为其他(湾区/地区)仿效的典范。

　　最后，金军指出，京沪港穗深这五座城市虽然规模、地位及发展历史各有不同，但在改革开放的历史阶段都发挥了各自的优势。作为京津冀、长三角、粤港澳大湾区的核心城市，它们将引领三大城市群的协同发展。未来，高水平开放和城市群协同将共同推动中国经济高质量发展。

（文章来源：中国商务新闻网）

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