“坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。”今年政府工作报告对“三农”问题的关注依然聚焦在乡村振兴与脱贫攻坚两大焦点。“无论是乡村振兴还是脱贫攻坚，都必须发展产业，其中，壮大村级集体经济是重点和关键。”当了四十多年村支书的全国人大代表、汾阳市贾家庄镇贾家庄村党委书记邢利民告诉记者。

　　在发展集体经济，为农村地区“造血”增收这一问题上，邢利民有绝对发言权。上世纪80年代，乘着改革开放的东风，邢利民在贾家庄村率先开办塑料厂，带动村干部和一些胆大敢闯的村民相继开办了木器加工厂、农机修理厂、奶牛场、运输队等。带头致富后的邢利民没有放下“共同致富”的信仰和初心，他号召党员干部把自己的厂子低价折给集体，还响亮地喊出“不当百万富翁，要建亿万富村”。他说：“村里没钱等于没脊梁。集体没经济，就搞不好一个村子，想搞好一个村子，干部不能有私心，集体不能没经济。”

　　自那以后，从最初的花卉场、蛋鸡养殖场、造纸厂等小作坊、小加工厂，到二茂铁、甲鱼养殖、激光全息等由于种种客观原因中止的项目，再到投资数千万元的特种水泥厂，以及转型建设的三晋民俗文化体验地贾街和集生态旅游、拓展培训、休闲娱乐、会务餐饮为一体的旅游产业链，在邢利民的带领下，贾家庄村目前集体固定资产已经突破了6个亿，全村家家户户实现了亦工亦农，同时还帮助解决了周围邻村500多人的就业。

　　正是基于贾家庄村的探索实践，邢利民深感发展村集体经济的重要性。他了解到，中西部欠发达地区农村集体经济总体水平还不高，甚至好多农村没有集体经济基础，而且发展村级集体经济普遍存在人才缺乏问题；部分经济条件比较好的农村，也因为历史遗留问题等种种原因制约着集体经济的扩大再发展。

　　对此，邢利民建议财政、金融、税收齐发力，切实保障村级集体经济发展投入，推动金融部门在农村集体经济产业项目上大力支持，落实集体经济税费优惠政策。“农民富不富，关键在支部；村子强不强，全看领头雁。”邢利民还建议坚持以农村基层党建为抓手，将发展壮大村集体经济纳入党建责任制考核，将基层党组织打造成发展村集体经济的战斗堡垒。针对农村人才短缺的问题，他建议对农村吸引优秀回乡青年就业、回村创业进行进一步的政策激励与扶持；同时完善对村干部任期内的激励、考核、监督机制，对村干部的薪酬保障机制进行细化和不断提高。

（文章来源：中国经济时报）

(责任编辑：DF380)