中国经济已经从高速增长向高质量增长方向转变，未来的经济增长源在哪？民营企业受到各界关注，针对其发展中面临的困难有哪些好办法可以解决？这些都是2019年全国两会上不断被提及的问题。3月4日，全国政协十三届二次会议经济界别委员们也纷纷为推动经济高质量发展指“痛点”开“药方”。

　　刘世锦委员：

　　经济中速增长下要实现高质量发展有五大增长源

　　全国政协经济委员会副主任、央行政策委员会委员刘世锦就经济新的增长源表达了他的观点。

　　他认为有五方面。首先，是中国低效率部门的改进，这部分潜力很大。比如，供给侧改革一个突出的问题就是要降成本。能源、物流、通信、土地、融资这五大基础性成本和发达国家相比，有的部分还过高，很大程度仍存在竞争不足、效率低成本高问题。同时，现在城乡之间资金人员双向流动还有很多阻力，要素流动如果能够打通的话，增长潜力也会很大。

　　二是让低收入群体收入能够提升，他们可以把更多的收入用于消费，这是我们下一步消费增长很重要的来源。

　　三是产业结构和消费结构升级。前者包括生产性服务业的研发设计、金融、商务服务等，和制造业的转型升级密切相关；后者的升级，重点在中等收入群体服务性的消费，比如教育医疗等。

　　四是前沿性的创新，特别是在互联网、大数据、人工智能等方面。在这些领域，中国具备全球最大的市场，产业配套条件较好，技术上也已经在个别方面开始领跑。

　　五是绿色产业发展会成为下一步经济增长非常重要的依托。

　　杨伟民委员：

　　提高直接融资比重是金融供给侧改革的重点

　　全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，金融供给侧结构性改革需要适应实体经济供给侧结构性改革，其中重要的内容就是要提高直接融资比重。

　　他说，我们占比太大了，结构要调。第二就是金融体系本身也要调，现在大的国有商业银行这种金融机构是比较多的，它占的贷款的比例是比较大的，所以我们应该更多的发展一些为民营企业、中小微企业服务的金融机构，要定向地去解决它们的贷款。

　　周延礼委员：

　　解决民营企业融资难

　　还有政策空间

　　“对于民营企业融资难的问题，相关部门已经出台了一系列举措，2019年应该是抓落实之年，各级金融机构，特别银行业金融机构和业的金融机构要配合，提供综合性的金融服务，来解决民营企业融资难融资贵的问题。”全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示。

　　他说，现在来看，解决民营企业融资难这个问题还有其它的政策空间，需要做些研究。比如以前解决贷款难的问题主要在民营企业领域，特别是有一些轻资产的民营企业，存在抵押资产和抵押物不足的情况。将来把信用保险、贷款保证保险等问题融合进去，对解决民营企业一些融资难融资贵的问题都可以开拓一些新路子。

　　肖钢委员：

　　纾困上市民企要注意建立完善遴选标准

　　“上市公司纾困很有必要，下一步要制定完善民企纾困企业选择的标准和规则，以区分民企上市公司和民企上市公司控股的各自困境。”全国政协委员、证监会原主席肖钢说，有的是上市公司大股东出现困境，但企业经营还正常，这类情况说明企业资质较好，仅是大股东的资金链条出了问题，出了问题影响到了企业发展，这就需要在符合条件的情况下优先救助。而对于原有大股东资金没有用于主业，企业资质也不好，这类情况的上市公司就应该被淘汰，需要设置退出机制。

　　肖钢建议，认真评估公司和控制人之间的风险关系，这是纾困上市公司股权风险需要注意的问题。

　　金鹏辉委员：

　　推动存款保险制度立法

　　全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任金鹏辉在经济界别小组讨论时表示，今年他带来了两个提案，第一个是完善存款保险制度，健全金融风险处置机制。目前防范化解金融风险的任务非常艰巨，有必要进一步完善金融机构风险处置机制，在已有存款保险条例的基础上，建议下一步推动存款保险立法，更加强调做好存款保险机构的作用。第二个是建议建立集中统一的动产担保登记，这有利于优化民企营商环境，解决小微企业融资难问题。

（文章来源：中华工商时报）

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