一条坚挺向上的曲线，一种坚韧沉着的定力，一股竞进作为的士气，一份来之不易的成绩。

回眸2014年靖江经济发展，人们看到的是市委市政府带领全市人民在新常态下砥砺奋进的崭新风景。

顶着下行压力的铿锵足音

立足时代新起点，适应经济新常态，靖江交出了一张砥砺奋进的答卷：主要经济指标增幅达到泰州、超过全省平均水平。预计市本级实现地区生产总值同比增长10.6%，公共财政预算收入同比增长9.2%，固定资产投资同比增长26.4%；全国百强县（市）排名跃居第26位。

人们还清晰地记得，当“倒春寒”袭入2014年之时，靖江面临造船等主导产业支撑力不强、新兴产业成长缓慢、优质项目储备不足、产业结构亟待优化、融资难融资贵、财政收支压力大等问题。

泰州市委常委、靖江市委书记倪斌多次向各级干部坦陈这些经济发展中的“短板”，以此警醒各级干部，以此砥砺全市上下的斗志、勇气和担当。面对增速换挡、结构优化、动力转换的经济新常态，市委市政府理性研判、果敢决策，扎实抓好稳增长、调结构、促改革、抓创新、惠民生各项工作。

这一年，靖江以奋发有为的精神状态和百折不挠的韧劲，逆势而上，不断增强经济发展活力。市本级列统工业开票销售摆脱了连续两年的负增长，预计实现730亿元，同比增长8.1%；重点产业前景向好，船企新接订单占全国总量15.5%、全省的42.7%；通（专）用设备、汽配行业开票分别增长8.2%和15.8%。

这一年，靖江加快推进企业上市步伐，建立企业上市绿色通道和城乡服务网络，资本市场的“靖江板块”加速形成。三鹏模具、尚香食品先后在上海股权交易中心挂牌，江苏万林现代物流股份有限公司即将上会，有望在新年一季度主板上市；华达科技股份已经报会正式受理，靖江上市后备梯队近30家。

这一年，靖江全力以赴推动招商选资和项目突破，不断增添区域经济发展后劲。成功举办京沪投资会、央企靖江行等活动，成功签约中德绿港国际产业园等31个项目，合计内资40.25亿元、外资7.35亿美元；实施亿元以上技改项目40个，总投资168亿元。

这一年，靖江突出转型升级主线，产业结构不断优化，发展的质量和效益持续增强。全市预计2014年服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，高新技术产业产值同比增长13.1%，高于GDP增幅2.5个百分点，占列统工业比重持续提升，创成全省创新型试点市。

一串串令人振奋的数字，一项项令人欣喜的业绩，记录下勤劳智慧的靖江人积极应对新常态新挑战迈出的铿锵足迹。

深化改革注入新活力

2014年12月15日，市民田剑东一大早就来到市政务服务中心，注册申办“靖江大地劳务有限公司”。以前，他听说办好各类证件至少要一个星期，并且要跑工商、质监、税务等多个部门。

令他没有想到的是，他仅花半天就在大厅综合窗口轻松“搞定”所有手续，当天就领取了一张打印着工商注册号、组织机构代码号、税务登记号的营业执照。田剑东成为享受“三证合一”便利的第一人。而受益于我市深化重点领域改革的，又岂止田剑东一人。

2014年，是全面深化改革的元年。改革成为新常态下加快发展的新动力。我市紧紧抓住机遇，扎实推进行政管理体制、现代市场体系、金融创新、财税体制等重点领域改革，着力激发市场经济活力。

2014年底，我市晒出行政权力（行政审批事项）清单、行政事业性收费（政府性基金）目录清单、行政审批及公共服务事项流程图三张清单，一次性取消或减少行政许可、行政审批事项180项。全市共优化部门审批流程环节171个，平均办结时限压缩1/3。

推进市场体系改革中，我市在泰州地区率先启动企业注册登记“四证一体”联办新模式，全年办理个转企368家，新增市场主体5939户。农村产权交易中心投入使用，社会信用体系建设不断强化，2.2万个市场主体公开经营信息。全民创业、企业经营的活力竞相迸发。

综合治税平台的有效运行、“营改增”试点的不断扩大、中小企业转贷专项资金的设立、长江商业银行的市外分、支行增多……金融创新、财税体制改革的稳健步伐，使越来越多的企业在改革中受益，越来越多的红利不断释放。

创新驱动增添新动力

由投资驱动向创新驱动转换，新常态下的靖江经济方能行稳致远。靖江的一项项创新之举，为长远发展持续增添新动力。

常州大学怀德学院整体迁址靖江办学，首开苏中苏北县级市承办本科高校的先河。正在转型之路上的靖江，太需要一所大学来推动城市的创新发展了！怀德学院整体迁址靖江，只用了短短112天！创造了令人瞩目的“靖江速度”。其心拳拳，其情殷殷！

市科技局局长郑企力认为，怀德学院的专业设置、学术之长，与靖江船舶修造、特色冶金、石化装备、工程机械、机电、汽配等特色产业高度契合，将在第一时间为靖江转型发展提供人才与科技支撑。

靖江市产业技术研究院的成立，成为我市探索政产学研常态化合作的一个务实举措。由我市与南京理工大学、南京工业大学、江苏大学、江苏科技大学、常州大学及中科院理化所、金属所共建的产业技术研究院，正以科技、产业、人才的紧密结合，推动战略性新兴产业发展、服务于企业科技创新。

创新的浪潮一浪高过一浪。我市针对产业特点，与泰州南京理工大学研究院、常州大学怀德学院签约共建市先进焊接技术应用中心。靖江市机器人智能制造有限公司应运而生，不仅成为焊接机器人成套设备开发的高科技企业，也将为我市装备制造、新材料等产业的科技创新提供智力与技术支持。

政产学研合作激发出的创新活力，推动新常态下经济发展方式的转变、企业的转型升级。全市企业共建产学研共同体32家，中科院理化所产业园一期的中科华星、中科睿凌项目建成，江山制药成为我市首家牵头承担863项目的企业，亚星锚链参与研发的“海洋石油981”项目有望获评国家科技进步奖。一批科技含量高、发展空间大的项目将成为未来经济增长点。

管理创新、营销创新、设计创新、产业链整合创新……机遇，永远垂青那些敢于挑战的勇者。辰午节能主营合同能源管理，东华测试检测业务辐射全国，张氏纺织的针织品分拨中心销售破亿元。靖江有6家网店排淘宝网“休闲食品”类前10名，互联网思维正在为靖江经济转型添上生动的一笔。创新，已然成为新常态下的靖江转型发展的必由之路。

保障发展中释放民生红利

在政府机关的电梯里、在各种宣传媒介上，人们都会看到“89110110”热线电话号码。如今，这个“中梗阻”清障专项行动的监督电话号码已经为全市人民所熟知，也成为机关“中梗阻” “庸散懒”的“克星”。企业和市民遇到“中梗阻”现象，便可随时举报，使中梗阻清障成为常态化的行动。

新常态下，发展环境就是竞争力，就是生产力。结合群众路线教育实践活动的开展，我市强力实施“中梗阻”清障专项行动，着力转变作风，提高为企业为群众办事的效能。61个“庸散懒”问题受到严肃处理，企业和群众满意度不断上升。

“改革推动、创新驱动、服务保障，是2014年靖江推动经济奋进发展的三个动力源。”市发改委主任殷爱华这样认为。

深入企业解难题、深入基层谋发展、深入群众解民忧，成为2014年全市党员干部工作中的主旋律。一股谋发展、图进取、办实事的精气神，在靖江大地滋养、汇聚。

新常态释放民生改善的红利，经济发展的成果惠及群众。预计城乡居民人均可支配收入分别达到33980元、16570元，同比分别增长9.5%、11%。全年净增个私企业4406家、新增“靖江厨师”4126名、净增就业8300人。新一波全民创业的浪潮正在涌起。

社会民生事业加快发展，靖江获评全国文明城市提名城市，市人民医院、中医院创成三级医院，改造完成所有村级卫生室，实现标准化村级卫生室全市全覆盖。广靖高速靖江互通改扩建、城西大道、渔婆批发市场等城建重点工程序时推进。老城区危旧房改造、十圩港景观带及慢行系统建成、公共自行车投放使用……

一笔笔惠及民生的真金白银，一个个关爱百姓的暖心行动，让人感受到沉甸甸的“民生分量”。

改革风起云涌，创新海阔天空。在改革创新驱动下的靖江经济巨轮，正以更强劲的新动力驶向充满希望的2015年，驶向“重树苏中标杆、率先融入苏南”的目标。