靖江经济开发区承载着市委、市政府和全市人民的殷切期望。我们经济社会发展目标能否顺利实现，开发区是主力军、主阵地，也是主心骨。新的一年里，开发区要紧紧围绕建成 国家级开发区这一目标，不断做大产业规模、做优产业结构、做美对外形象、做实民生工程，力争成为率先基本实现现代化的“主力军”、转型升级的“主阵地”、 干事创业的“主心骨”。
    一、勇挑重担，争当率先基本实现现代化的主力军
省第十二次党代会确定了全省基本实现现代化的时间是2020年，苏南是2015年，苏中是 2020年，苏北是2020年以后逐步实现。虽然我们地处苏中，但省委和泰州市委要求靖江当好苏中“领头羊”。因此，去年12月30号召开的市委十一届二 次全体（扩大）会议，明确提出了靖江要在苏中地区率先基本实现现代化。同时，我们经过认真的测算，靖江已经具备了在2015年率先基本实现现代化的条件和 基础。
  （一）加快发展，坚定不移地提升综合实力。我们所讲的现代化，实质上包括四个方面，即：经济发展、人民生活、社会建设和生态建设。一是加快项目建设。项目 是开发区的生命和抓手，也是经济跨越发展的阶梯。要加快项目建设进程，促进项目早日投产增效。二是加快现有企业成长。推动现有企业加快发展壮大是拉动经济 增长最直接、最现实的途径。要坚持以提高企业市场占有率为中心，加快推进企业转型升级，扩大经济总量和规模，做大做强一批工业企业。三是加快破解要素制 约。近年来，我们大力推进农民集中居住工作，目的就是实现土地资源的节约集约利用，为开发区的发展提供保障。今后，我们要一如既往地严格单位岸线、单位土 地产出的管理和考核，以更大的力度保护我们的岸线和土地资源。资金方面，要加大信贷投放力度，优化信贷投放结构，鼓励民营企业组建担保公司，拓宽企业融资 渠道；加快企业上市步伐，扩大直接融资规模。同时，要严格政策，阳光拆迁，依法维护被拆群众的合法利益。
  （二）统筹发展，坚定不移地推进产城一体。要坚持一手抓工业一手抓城镇，实现工业化和 城镇化互动并进、产城一体，力争在2012年城镇建设上有较快的步伐、较大的突破。一是加快人口集聚。新型城市化需要人气来支撑。目前，如皋的港城人口规 模已达4-5万人。而我们的港城，到去年底仍有4000户拆迁户未安置到位，加上已经安置的6000户，按每户4口人计算，累计可达4万人左右。倘若把这 些人口全部集中到一起，我们的港城将是另一番模样。二是加快完善基础设施。要大干城市建设，从今年开始，所有重大基础项目、城建项目全部由市四套班子领导 挂钩，做到一个项目一个指挥部、一名市领导、一名局级干部，实行“一套人马”的工作模式，实施“一套定额”的奖励办法。三是加快提升城市功能。要围绕打造 千亿级园区的目标，不断强化公共服务，积极培育城市功能，全面提升城市品位。
 （三）协调发展，坚定不移地增进民生福祉。一是提高群众收入水平。人民群众的收入水平是 现代化中的一个重要标准，即人民群众生活的现代化。要大力开展被征地农民就业技能免费培训，努力提高劳动者就业技能。要着力提高保障水平，严格按照城镇企 业职工的标准发放生活保障，绝不损害城镇职工的利益。目前我市被征地农民的保障水平比苏南一些地区高，在全省也是高的。二是提高社会事业水平。坚持把社会 事业建设作为重要的城市形态功能和重点的民生项目来抓，实现共建共享。三是提高社会管理水平。整个开发区也要积极构建和谐社会，确保社会管理水平同样走在 全市前列。
    二、勇攀高峰，努力构造经济转型升级的主阵地
在转变发展方式、推进科学发展上，开发区要勇攀高峰，充分发挥主阵地作用。
  （一）着力推动园区转型升级。各个园区要明确自身定位，实现错位发展。开发区总部要发展沿江大项目。城南园区要打造成为成长型企业的集聚地，大力发展服务 业，提高土地产出。城北园区要打造成为中小企业集聚区，重点发展高新技术产业。新桥园区、江阴-靖江工业园区要在选好定位的基础上，下决心进一步提升功 能。在创建国家级开发区的同时，加快实现岸线的全线开放，力争1-2年内取得实质性进展。要加大保税物流功能上争力度，全力加快园区转型升级。
  （二）着力推动临江产业转型升级。坚持按照“124”的思路，推动临江产业集群发展，加快打造船舶、金属材料2个千亿级和木材、粮食、能源3个300-500亿级的产业集群。
  （三）着力推动企业转型升级。沿江企业、开发区企业要发挥带头作用，推动全市企业加快转型升级步伐。城南园区集聚了全市优质的成长型企业，需要转型升级。城北园区从现在开始，对所有落户企业都必须按照转型升级的要求进行招商。
    三、勇立潮头，全力锻造创新创业创优的主心骨
“开发区大有希望”，靠谁？靠干部，靠一支干事创业的队伍。那么，我们这支队伍怎样才能承载起开发区的希望呢？概括起来讲，就是“三个三”。
  （一）提升“三种能力”。一是狠抓落实的能力。现在，开发区的目标思路理念都很清楚，关键要狠抓工作落实，加快项目推进速度，并确保质量和标准全部到位。 二是开放创新的能力。要不断与时俱进，锐意进取，用创新的办法来推动工作、化解矛盾、破解瓶颈。三是群众工作的能力。既要关心群众，又要引导群众，切实提 高新形势下做好群众工作的能力和水平。
  （二）营造“三个环境”。一是一流的政策环境。一方面，我们开发区给的政策要讲诚信，实现和投资者的双赢。另一方面，企业要讲诚信，如果给了政策企业却浪 费资源的，我们要对其追偿相应的资源损失。二是一流的服务环境。要加大软环境建设力度，努力为企业提供一流的投资服务。三是一流的社会环境。要加强社会管 理创新工作，全力维护开发区的治安稳定，提高企业和广大群众的安全感和满意度。
  （三）建树“三种形象”。一是干事创业的形象。在开发区工作，非常辛苦，也非常光荣。我们要在全市人民和外来投资的客商面前，牢固树立吃苦耐劳、干事创业 的形象。二是廉洁奉公的形象。开发区这几年发展很快，投入资金很大，公共项目很多，各级干部一定要守住底线。同时，各个园区都要建立一套制度，加大教育和 监督力度，牢固树立廉洁奉公的形象。三是团结协作的形象。在一起工作，事业为重，友情为重。要加强沟通、加强合作，牢固树立团结协作的形象。