原标题：以“产才融合”引领创新驱动发展

　　《中共中央关于制定和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“激发活力”“完善科技创新体制机制”。今年西安市两会提出，要在科技创新和人才队伍建设上实现新突破。结合西安实际情况，以人才发展引领先进科技创新，推进制度创新、管理创新、文化创新，坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力，将有助于推动经济高质量发展和迈向中高端水平。

　　一方面，“产才融合”模式助推西安融入新发展格局。2020年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，西安由此成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，实现“十三五”圆满收官。西安经济高质量发展体现了西安作为的使命与担当，彰显了西安建设具有历史文化特色的国际化大都市的实力。同时，《回归制造：西安国际化大都市发展蓝皮书(2020)》以国际化大都市发展评价指数(IMDEI)为测评工具，从经济发展、社会民生、科技创新、文化建设、对外交往、生态环境等6个方面对城市实力进行了分析。在国际化大都市发展指数综合排名中，西安位居综合排名第11位。西安的“文化建设”“对外交往”和“科技创新”排名均进入前10，“经济发展”排名第12，一定程度上凸显出了西安经济社会发展的均衡性。

　　作为“一带一路”的重要节点城市，西安文化资源丰富，对外开放活力迸发，创新成果丰硕，涵盖了航空航天、、装备制造、先进材料、能源化工、医学诊疗、现代农业、考古保护等多个领域。建设国际化大都市，加快国家中心，西安必须充分整合优势资源，形成具有西安特色的现代化产业体系。同时，西安拥有75所高校、43所研究机构。自出台《支持知名、高校院所设立研发基地的若干政策》《西安市引进海外高层次人才智力项目管理办法》以来，规模宏大的人才队伍夯实了西安国际化大都市建设的创新之基。西安工业门类齐全、装备制造基础雄厚，军工科教资源富集，在升级的过程中有着天然优势。以“产才融合”模式推进先进制造业发展，支持高端人才创新，以科技创新引领经济增长，有助于西安在西部大开发新格局和“一带一路”大格局双重叠加的新时代背景下，打造内陆改革开放新高地，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　另一方面，“产才融合”是建设国际化大都市的必由之路。首先，创新驱动的关键在“人才驱动”。“十四五”时期，西安应实施，确保安全稳定，克服关键环节和重点领域技术难关，解决“卡脖子”难题。在此基础上，要突出人才的战略资源地位，深化人才发展体制机制改革，加大人才培养力度，满足人才多样化需求，全方位培养、引进、用好人才，培养具有的青年科技人才后备军，造就更多国际一流的科技领军人才和创新。

　　其次，“产才融合”是集聚人才的重要途径。围绕“产业链”打造“人才链”，是释放人才创新潜能的重要途径。西安积极落实《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》，全面推进先进制造业强市建设，补齐发展先进制造业这块短板，效应愈发显著，吸引并聚集了更多科技创新人才，有力推动了创新发展。

　　再次，推动“政产学研用”协同创新。2019年西安国家高新技术企业达到3673家，技术成交额1364亿元，位居全国第三，累计建成市级以上科技企业孵化器、众创空间276个；预计到2022年，全市国家高新技术企业将达到6200家以上，新兴产业1500亿元以上。同时，作为亚欧大陆桥最重要的中心城市之一，先进制造业成为西安发展的引擎，研发经费投入持续增长，发展势头强劲，科研人员创新热情高涨，硬科技式发展。可以看到，探索“政产学研用”协同育人模式，将有助于西安培养复合型高端人才。

　　最后，坚持制度创新和科技创新双轮驱动。《2020中国硬科技创新白皮书》选择科研人才、硬科技投入、高新技术产出、硬科技企业、科技创新环境5个维度的指标，衡量各个城市的硬科技创新能力。西安硬科技创新指数全国第五，其中科研人才、硬科技投入、高新技术产出、科技创新环境分别排名全国第四、第六、第二和第九，科技创新环境排名相对落后。因此，西安要统筹推进制度创新和科技创新的双轮驱动，优化创新环境；重视硬科技，立足先进制造业，用好“一带一路”建设、全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、中国(陕西)自由贸易试验区等一系列优势；通过制度创新推动经济和科技发展，培育形成硬科技产业集群，带动人才聚集效应产生，释放人才潜能，优化，促进“产才融合”。

（文章来源：西安日报）

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