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靖江国土局今年改革工业用地供应方式

发布时间: 2017-04-21   作者:靖江企业家协会会刊编辑   来源: 《靖江企业家》2017第4期  
摘要: 靖江国土局今年改革工业用地供应方式

  深化节约集约用地是市国土资源局2017年工作的“重头戏”。根据经济发展“新常态”,靖江市国土资源部门加强分析研究,今年将通过推进工业企业低效用地再开发、推行工业用地弹性出让,改革工业用地供应方式,提升产出效益、利用效率。

  多年来,靖江市大力推进节约集约用地政策创新、制度创新和机制创新,把推进土地节约集约利用作为破解土地要素制约、促进经济转型发展的重要举措。市国土资源局局长沙旭东告诉记者,传统的工业用地供应方式已不能适应当前发展需要,国土资源部门通过充分调研,根据靖江实际,着力推进工业企业低效用地再开发、工业用地弹性出让,这是今年深化节约集约用地的两大重点举措,目前具体实施办法正在完善之中。

  市国土资源局依托全市工业用地调查成果,近日初步拟订了《关于推进工业企业低效用地再开发促进产业转型升级的实施意见》,待进一步完善后报市政府审定出台。经过前期的调查摸底,市国土资源局已基本掌握全市近3000家工业企业土地使用、生产经营、税费上缴等情况,初步摸清了低效存量土地的分布情况,可为产业转型升级提供基础数据,为招商引资提供评判依据。今后,国土资源部门每年还将根据土地利用总体规划和城镇规划,牵头编制工业企业低效用地再开发专项规划和年度实施计划,报市政府批准确定每年改造利用的目标任务、性质用途和时序安排等。

  “推行工业用地弹性出让,将是提高工业用地利用效率、降低企业用地成本的有效改革举措。”沙旭东告诉记者。目前,我市工业用地供应出让年限一律为50年,但从实际情况看,一些中小企业成长周期没有这么长时间,一旦企业实施产业转型或结构调整,这种“一刀切”的供地方式就容易导致土地低效利用和闲置。推行工业用地弹性出让机制,不但可有效降低企业用地成本,也能有效避免上述情况的出现。目前,国土资源部门已初步拟订了《靖江市工业用地弹性年期出让实施意见》(初稿),其重点是建立项目节地准入机制,实行工业用地预报名制度,对工业用地实行产业、税收、环保、节地、规划综合评价,取得项目准入意见的单位方可取得土地,从源头上优化建设用地供应,降低优质企业的用地门槛,促进相应项目尽快落地生产。近期,国土资源部门计划赴周边地区学习考察,学习其他县市的先进做法后进一步完善实施意见。

   据了解,今年,为适应新的国土资源管理形势要求,我市将强化规划管控和用途管制,严格项目准入机制,强化项目全程监管,加强对高标准厂房用地支持,深入推进“空间换地”。同时,强化用地指标优化配置和差别化管理,精准保障各类重点项目用地,积极引导项目用地优化增量、提升质量。为强化节约集约考核的导向作用,我市拟将单位GDP建设用地下降率、项目按期开工竣工率、新增建设用地供给率、闲置土地处置等指标纳入市政府年度综合考核评价体系,实行专项考核,为全面推进国土资源节约集约利用“双提升”提供有力保障。

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