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坚持“产城一体” 推进“两聚一高”

发布时间: 2017-04-06   作者:靖江市经济技术开发区城南园区办公室   来源: 《靖江企业家》2017第4期  
摘要: 靖江城南园区:坚持“产城一体” 推进“两聚一高”

城南园区成立于2004年2月,规划面积35.12平方公里,是靖江经济技术开发区“一区三园一城”(开发区总部、城南园区、城北园区、新桥园区、新港城)发展格局的重要组成部分,也是靖江最早启动、开发建设较为成熟的工业集聚区和现代服务业集聚基地。园区位于靖江城区的南部,现已建成面积24.1平方公里,有入园区企业400多家,形成了以高端装备制造、汽车配件、机电一体化、新能源、新材料、金属制造为代表的制造业产业集群和以现代物流、电子商务、汽车零售、信息技术服务为代表的现代服务业产业集群,并形成了百富绅建材家居、万都五金机电、国际汽贸城等特色品牌市场以及城南商务中心、靖江电商创业中心等高端服务业集聚区。园区发展基础好,产业质态优,曾国家微特电机及控制产业基地江苏省高端专用装备制造业基地江苏省两化融合示范区江苏省双创示范园区泰州市现代服务业集聚区泰州市商标战略示范乡镇等称号。

 2016年,全区规模以上工业企业实现总产值330.1亿元、销售收入308.2亿元、利税总额25.8亿元、利润总额14.48亿元,同比分别增长11.18%、11.23%、13.67%、14.09%。规模以上企业达86家,销售过亿元或利税超千万元企业28家。全年完成固定资产投资71.39亿元,同比增长16.69%;实现一般公共预算收入5.78亿元,同比增长13.9%。在今年国际国内市场需求不足,国内经济爬坡过坎的情况下,工业开票逆势上扬,增长幅度达20.23%,进一步凸显了城南园区较强的区域竞争优势。在全市综合表彰中园区(办事处)共获得经济社会发展综合考评一等奖、服务业工作考评一等奖、招商引资一等奖等12个奖项,江苏新程被授予“十佳企业”称号,三十强企业占9席,百优企业达34家,占总数的三分之一,实现了“十三五”精彩开局。

2017年,城南园区将深入贯彻落实市委十二届二次全体(扩大)会议精神,坚持“强二优三、产城融合”战略,瞄准“美丽新南城、活跃商贸区、高端产业园”定位,持续推进项目突破,加快工业经济转型升级,促进产业质能提升、产城一体发展、富民水平提高,着力打造“强富美高”新城南。具体重点抓好以下六个方面的工作:

聚智转型升级,不断激发企业发展新活力。回顾城南工业经济的发展历程,我们深刻感到,企业兴、则园区兴,企业家强,则园区强。转型升级的核心是创新,创新的主体是企业。只有坚持不断创新,企业才能永葆长青,才能在百舸争流中脱颖而出。我们园区拥有一批专注实体、致力创新的优秀企业家队伍,这是园区工业经济发展的最大最宝贵资源,但也有部分企业创新意识不强,创新成效不明显。面对持续的经济下行压力和优胜劣汰的市场法则,我们所有企业,尤其是产出效益不高、产品结构不优、市场竞争力不强的企业进一步增强创新转型意识,增强危机感和紧迫感,不再在“转不转”上犹豫不决,自古华山一条路,唯有转型是出路,要“主动转、加快转、全力转”,下定决心在转型升级上争得主动、拔得头筹。瞄准“微笑曲线”两端,锲而不舍地开展科技创新,加快推进“标准化+技术创新”、“机器人+智能制造”、“互联网+新型商业模式”创新,迈向行业中高端,抢夺行业话语权,争当行业小巨人,成为行业标准制定者、产品价格主导者只有实现“转型出关”,才能凤凰涅磐,实现更有转型和创新含金量的发展。所有企业树标杆、找短板,在比学赶超中再现“新程速度”。加快政府服务平台建设,提高服务能级,助推企业科技创新。加强与西安交大、上海电机学院和南京工业大学等高校科研院所的离岸孵化,加快我区产业化基地建设,培育发展一批高新技术企业。实施“百优企业”技改行动,每个“百优企业”要新上1个3000万元以上技改项目,每个“20强”企业要新上1个亿元以上技改项目,厚植规模企业发展后劲。实施小微企业“助升计划”,帮扶培育一批发展有活力、增长有潜力、竞争有实力的企业,确保新增规模以上企业不少于4家。 

 聚力招商引资,不断增添经济发展新亮色。围绕招商引资精确定位、精准发力,进一步落实责任、强化措施,根据现有产业基础和发展方向,结合园区实际可用生产要素,全力以赴做好招商引资工作。立足全员招商,按照去年城南招商工作会议的有关部署,深入推进首席招商顾问和招商信息员的项目信息收集和推广工作,进一步营造“全员招商、人人招商”的氛围;突出精准招商,针对区内产业发展定位,在汽车(新能源汽车、配套)产业、工程机械(含农业机械)、电子商务、现代物流、机电产业等方面精准发力,打造园区发展特色,拒绝招引产出水平低、能耗高、产能过剩、有污染的项目;加强定向招商,充分梳理和挖掘现有企业家、发达地区企业家联合会、北京同乡会等人脉资源的项目信息,主动对接联络,有计划地在北京、上海、广州等地开展招商引资洽谈会,并启动驻点招商;注重专业招商,继续对接北交所、北大商学院、底特律中华商会等从事招商引资工作的中介委托机构,广泛开展委托招商工作,为园区项目招引提供更宽广的渠道。

聚焦项目建设,不断培育经济发展新动能。在建项目建设突出一个“快”。继续发扬“亚泰速度”,重点抓好核电压力容器、家居智能系统、三鹏模具、奔驰4S店等一批在建项目的建设,力促早竣工、早投产、早达效,早日形成园区新的增长亮点。项目建设服务强调一个“优”。继续坚持“马上就办”原则,做到“包办墙外事、帮办墙内事”,重点抓好在手待建项目的服务,加快完善供地、建设等各项手续,确保项目能早落地、早建设。项目载体讲究一个“实”“栽好梧桐树,引来凤凰栖”。进一步细化三个“一平方公里”产业园规划,加快推进项目拆迁、场地平整、基础设施配套建设、土地上市,力争实现“净地招商、熟地引资”。开发模式上探索一个“新”。盘活用好存量资源,针对园区目前整理出的500亩低效用地、500亩闲置土地以及8万平方米闲置厂房,重新整合要素,狠抓内部挖潜,实行“腾笼换鸟”、“二次开发”;探索合作开发模式,积极寻求与基金公司、国内外园区合作共建,推进国际产业园、苏高新产业和汽贸城产业园区等区中园建设取得新突破。

  聚神城市建设,不断塑造城南新区新风貌。“江花红胜火,靖江绿如蓝”。城南作为主城区的重要组团,加快提升优化城镇化质量责无旁贷。要对照国家园林城市的要求,加强城南区域的景观打造,加大绿化建设投入,加强小游园和公园建设,加快沿路、沿街绿化美化亮化工程建设,对现有绿植进行提升改造,对公所集镇和社区进行风貌塑造,对重要节点进行景观布局,站在全市的高度科学规划南北两个高速公路出入口区域建设,扮靓城市“门”,塑造城市形象,提升城市品质。加快昆圣村“美丽乡村”建设,将其打造成为村落美、田园美、生态美、文化美、服务美的城市“乡村后院”具有知名度的“江苏省美丽乡村”,为市民提供一个生态观光、休闲旅游的好去处。加快路网配套建设,提升园区通行承载能力。加快城南花苑、建新安置区、德裕庄安置区建设,尽最大努力缩短拆迁户在外过渡期。加快市车辆管理服务中心、江苏有线电视靖江分公司、北六幼儿园等公共工程建设,提升公共服务水平。

聚效民生实事,不断提升社区治理新水平。办好民生实事。加大医疗文体设施投入,改善医疗卫生条件,建成村(社区)卫生室、文体活动室、电子阅览室、健身站点等活动场所。加快养老机构建设,实施敬老院改造,引导各村(社区)做好居家养老服务站和老年人活动中心建设。强化社区服务。推进安置区专业化、精细化管理,推行市场化物管运作模式,提升全区物业管理水平。加强社区便民服务中心建设,实施“一站式”办公服务,为广大居民提供便捷的生活服务。关注民生福祉建立弱势群体资料台帐,开展形式多样的帮扶活动,通过帮助寻找致富门路、提供就业岗位、解决生活困难等,让弱势群体过上有尊严的生活。积极开展就业培训,引导他们学习掌握一技之长,增强就业创业本领。坚持发展现代农业致富农民,大力发展高效、生态、特色农业,提高土地产出效益,让昆圣村等纯农业村早日成为农业开发的热土。维护和谐稳定。充分发展社区组织作用,加强基层调解组织建设,健全矛盾纠纷“大调解”格局,及时化解各类矛盾纠纷;加大信访案件的化解力度,实行领导包案,建立信访挂牌督办交办终结机制,切实增强工作的前瞻性,坚持综合治理、依法治理、源头治理相结合,不断提高城南社会治理社会化、法治化、智能化水平,进一步增强人民群众安全感,确保社会大局的和谐稳定。

聚心作风建设,不断凝聚开发建设新战力。坚持党要管党、从严治党,切实以党的建设为抓手,抓班子带队伍,促全区党员干部作风建设的全面提升。从党员春训入手,利用好“城南大讲堂”平台,强化党员干部的政治学习,提高政治素质,用党的最新理论成果武装头脑、把握规律、指导工作。牢固树立“四个意识”,坚持目标导向,在全面贯彻市委市政府和开发区的决策部署中找到干事创业的切入点和发力点。强化基层党组织建设,尤其是加强非公企业党组织建设,充分调动和发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用。有序推进区镇合一,切实提高行政服务效能。进一步完善工作绩效考核激励机制和干部任用机制,创造有利于优秀人才脱颖而出、充满活力的环境,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。认真落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,坚持两手抓,两手都要硬。坚持把纪律和规矩挺在最前面,时刻对照《准则》《条例》的要求,严格遵守中央八项规定和省、市委十项规定,筑牢“防火墙”,做到忠诚担当、干净干事、尽职尽责,努力形成更加优质务实清廉高效的政务环境。

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