靖江环保局引领管理服务体系大转型
靖江市环保局以底线思维统揽全局设计，用“四化”行动引领管理服务体系大转型、大变革，全力提高责任型、服务型、效能型、清廉型环保建设水平，为环保事业科学发展、和谐发展、跨越发展奠定基础。
第一，细化岗位职责，构建权责一体、协调一致的工作体系，打造责任型环保。一是厘清科室职能。以决策、执行、监督相协调为原则，调优科室职能，细化科室分工，明确列示权责清单和效能风险点并上墙公示。实行网格化环境监管，按照区域功能设立6个 监管中队，谁的区域谁负责，谁的辖区出问题就问责谁。二是明晰个人职责。将科室的职责、权限和工作内容、执法标准，细化量化到岗到人，让主管干部施政有 界、管理有据，让每个职工身上有责任、肩上有担当，争做人民满意的“四好环保卫士”。三是明确协作责任。对各项攻坚任务和突击性、应急性工作，逐一明确牵 头部门、责任主体和操作规范，落实协调配合的工作要求，坚决克服慵懒散软“中梗阻”、上推下卸“踢皮球”等现象，筑牢上下联动、齐抓共管的责任链条。
第二，优化工作流程，构建程序最简、效率最高的运转体系，打造服务型环保。一 是精简审批环节。在法律法规框架范围内，全面简化办事手续，取消沿袭多年的项目咨询审批环节，以最简便的方式帮助服务对象尽快办妥法定手续。二是缩短办事 时限。最大限度地压缩环评审批时限，登记表即到即办、材料齐全的当天办结。推行一次性联合验收制度，防止多头验收，增加企业负担。三是再造工作流程。实行一次性告知制度，免费提供服务指南、程序清单等材料，避免服务对象多跑“冤枉路”。对新建、在建项目，指定专人上门跟踪指导，及时解决问题，加快建设进度。四是规范监管行为。将污染企业分为ABC三类，实施分类监管。制订“一企一策”环境监察要点，把现场监管的内容模块化、标准化，形成规范的监管流程。实行严格的立案、处罚前置公示制度，防止以罚代管、选择性执法、随意性罚款。
第三，硬化目标管理，构建科学严谨、环环相扣的执行体系，打造效能型环保。一 是抓好目标设计。针对学习教育、遵规守纪、廉政建设等共性工作和具体量化的个性工作，编制统一、规范、公开的目标管理方案和绩效评价考核细则，明确任务 书、路径图、时间表、责任人。二是抓好序时督查。本着“工作进展到哪里、督查跟进到哪里”的原则，对目标完成情况进行序时检查，及时通报进度、分析原因、 研究对策，以强烈的目标驱动和工作导向，激发干部职工的主动性、积极性、创造性。三是抓好绩效评价。以月度、季度、年度为节点，分别对规定动作和临时性指 派工作，逐项进行自我评估、组织评价、结果评定，打出实打实、可见可感的量化分数，高低分明，不打和牌，激励大家比学赶帮、提档升级。
第四，强化监督考核，构建监督有力、奖罚分明的约束体系，打造清廉型环保。一 是强化服务对象监督。严格执行“一事一表”监督评议制度，由服务对象对承办人员的服务态度、工作方式、办事效率等实际表现，进行背对背、无记名打分。定期 组织审批窗口、总量控制科、监察中队等进行回访核查，坚决将违规做法和细节问题消除在萌芽状态。二是强化社会公众监督。邀请各镇区人大代表和群众代表，召 开座谈会，发放问卷表，听取意见建议，倒逼工作改进。自觉“晒权”、“亮权”，通过媒体对外公布执法依据、工作标准和服务流程，将干部职工的活动置于公众 监督之下，及时发现倾向性苗头性问题，跟进相关防范措施。三是强化内部考核监督。加强提醒预警、警示预警、纠错预警三级监督预警，切实做到早发现、早提 醒、早纠正。严格执行百分制考核和奖惩兑现，并将考核结果充分运用到干部职工的评优、提拔、嘉奖等方面。对于考核不及格且整改不到位的人员，实行诫勉谈 话、通报批评、离岗培训；对于发现并查实的“吃拿卡要”等违纪违法行为，相关责任人员考核一票否决，并作严肃查处。