靖江:杨祥生让“第一村”梦想照进现实
杨祥生
杨祥生接受农民日报记者采访。
他辞官回乡，带领孝化村变革创新，一跃成为靖江“第一村”；他大胆实践，趟出一条“村企合一”的党建之路，为全市新农村建设开创了新格局；他力排众议，花大价钱请来“洋规划”，制定孝化村控制性规划，让环境优美的孝化农民集中居住区成为全市乃至全省的典范。他就是杨祥生。
辞官“下海”，被称“傻小子”
他让村办厂起死回生
从村办企业负责人，到新桥镇党委副书记、太和镇镇长、市经贸委副主任，抓经济工作很有一手的杨祥生一步步迈向人生的黄金期。正当众人都看好他的时候，1998年，时任靖江市经贸委副主任的杨祥生在家乡人盛情邀请下回乡，担任村办企业孝化村江河集团公司总经理。很多人不理解他，认为他“傻”，放弃大好前程，回乡接手一个快要倒闭的村办厂。但杨祥生不顾众人劝阻，毅然辞职回乡。
当年的江河集团资不抵债、人心涣散、产品滞销。一番市场调研后，杨祥生果断提议改制，激发企业活力。那时，大家对企业改制认识不够，这个提议遭到多数人反对，村民对杨祥生的信任由此大幅下降，但杨祥生还是坚持改制。
1999年， 江河集团一分为四，杨祥生发动村里的能人、企业骨干认领，他自己拿下最差的一份。集体企业改制给个人，经营者责任意识、风险意识增强了，干事业的劲头更足 了，企业形势慢慢好转。四年后，改制后的四家企业全部有了起色，并开始以翻番的速度发展。通过与科研院校合作，开展技术攻关、新品研究等，2007年，杨祥生经营的耐尔集团年产值超过3亿元。
企业盘活了，村民的生活就都富裕了吗？杨祥生很快发现事实并不是如此。不少村民仍没有摆脱贫困，遇到家人生病等突发情况往往急得没办法，四处借债。2007年，正值村党组织换届，我市推进“双强型”村官上岗，上级党组织多次与杨祥生谈话，让他担任孝化村党组织书记。经过一番思虑，杨祥生决定当村官，帮助村民共同脱贫致富。有人笑话杨祥生“没出息”，官越当越小。他总是一笑了之。他将更多精力用来思考如何让孝化村快速致富。
要当“第一”，被指不自量力
他三年内让梦想变为现实
杨祥生上任后第一件事，就是带领村两委班子成员到山东、四川以及周边的常熟蒋巷村、江阴华西村等地参观，找出可借鉴的先进做法。他还带领党员干部、村民代表参观我市的三太村、徐周村等地。
那一年，村党委扩大会议开得很热闹，村民代表、党员代表争相发言，逐条修改工作意见，最终通过了五年发展目标，提出要做“靖江第一村”！很多人认为，这样的梦想，对于当时地理位置偏僻、集体经济只有60多万元的孝化村来说，无异于空想，自不量力！
杨祥生却满怀信心。他根据多年来经营企业的心得，谋划村庄发展，在新桥镇党委的支持下，实行“村企合一”党建模式：整合重组全村36家企业和18个村民小组党建资源，建立孝化村党委；依托8家骨干企业组建下属支部，选调实绩明显的党员担任负责人，推行“能人治村”；设置工业、农业、社会事业等功能型党小组，村企完全融合。
杨祥生用管理企业的思路来统筹发展。组建孝化村实业公司，由村集体控股，其中的200多万股金是村党委委员掏出来的，把村集体利益与村党委一班人的利益捆绑在一起，共谋发展。村集体还注资成立孝化农业公司，发展规模农业、高效农业。
村 务管理实行项目包干制，并建立基本工资和考核工资相结合的绩效工资制度。此举一出，在村干中引起很大反响。那时，杨祥生的办公室每天都挤满人，有人来提意 见，有人来反对。杨祥生从企业、农村、百姓共同发展致富的远景来阐述新举措的作用。渐渐地，反对的人少了，干事的人多了。“村企合一，最让我自豪的是人心 合在一起，实现了合赢。”杨祥生说。
孝化村发展迈上了快车道。2010年10月，合并了新桥村党总支，组建了“孝化中心村党委”。当年，我市首次给村集体经济排名次，孝化中心村以88.74万元的村集体经营性收入位居榜首。三年就完成了“第一”的目标。2011年，孝化中心村集体经营性收入800万元，继续位居全市第一，比2007年翻了10多倍，在苏中地区名列前茅。
孝化村的发展引来四方关注，新华日报等省内外媒体竞相报道。孝化村“村企合一”的党建之路，为我市新农村建设开创了新格局。
花600万元做“洋规划”，被说又变傻了
他主抓建设的孝化农民集居区成全省典型
2009年，杨祥生的一个举动又让他成为话题人物。孝化村投入600万元，请来英国古瀚浦国际策划公司，制定村域控制性规划。一个规划就花600万元！不少人说杨祥生变傻了，有钱不为百姓建路造桥，却去买纸上谈兵的东西！
杨祥生有更长远的眼光和打算。他心里想的是，要请有世界眼光的规划师来规划新孝化，让村民拥有更好的居住环境。整个规划于2009年8月落地，将孝化村分为生态农业示范区、人工湖旅游观光区、农民集中居住区和公共服务区等几个功能鲜明的区域，至少50年甚至更久不落后。
如今，孝化农民集中居住区不失水乡韵味，兼容城市元素，所有管线全部下地，集中供热、天然气管道一应俱全。孝化村已有500多户村民入住集中居住区，其余村民两三年内逐步入住。这里已成为我市乃至全省新农村建设的样板区。
村集体经济壮大后，孝化村为民办了一批批实事：累计投入900多万元，整治村庄环境，疏浚河道，贯通了全长2600米的孝化大道，建成了沿河景观带等；在全市首创建立“民生档案”，将村民的就业情况、经济收入等信息录入电脑，实行动态管理；每年向80岁以上老人发放敬老金，个人出资和村集体补助相结合，实现养老保险、医疗保险全覆盖……5年内，孝化村发生了翻天覆地的变化。
杨祥生从没有停下思索的脚步。目前，孝化村土地已全部流转，村民不用再种田，正逐步向社区居民转变，随之产生了新情况、新问题。杨祥生正在思考如何在过渡期抓好社区管理。他将继续创新模式，打造全国一流的社区管理样板小区。
孝化村跨越发展的这几年，我市新农村建设也如火如荼进行着。10年间，集体经营性收入超百万元的行政村增至2个，50万元~100万元的行政村增至17个。
链 接
靖江村集体经济发展大事记
1993年，我市农村住户平均每人年均收入1917.31元（包括种植业收入）。新桥镇、太和镇、孤山镇分别列该年乡镇国内生产总值排行榜前三甲。
2002年，各乡镇总收入合计3985万元，集体经营性收入1200万元。
2010年,我市首次给全市各村村集体经济排名次，新桥镇孝化中心村以88.74万元位居榜首，江阴-靖江园区办事处五星村、恒义村分别以75.08万元、61.09万元位列第二、第三名。该年，集体经济收入超15万元的村有48个。
2011年，集体经营性收入超20万元的行政村有78个。
2012年，全市各乡镇总收入合计19598万元，集体经营性收入4500万元。全市192个行政村中，集体经营性收入超百万元的行政村有2个，50万元~100万元的有17个。
“村企共建”大事记
2008年，我市首次提出在全市范围内开展“村企共建”活动。
2009年1月5日，我市召开全市“村企共建”活动动员大会。首批确定32个村进行试点。
2009年，我市形成了以光芒集团和三太村为代表的“以企带村”、以孝化村和村域企业为代表的“村企合一”和以东华测试和东进村为代表的“村企结对”等三种“村企共建”成功模式。
2010年12月29日，红光镇红光中心村党委成立，统筹管理地藏村及原红光工业园内宏泰化工、华星重工、双轮泵阀、海天泵阀等39家非公有制企业。这是“村企共建”与“区域化党组织”组建的共生成果。这种模式，能发挥中心村党委在推进区域工业经济发展中的指引作用，在建设新农村中的引领作用与强化组织建设、增强组织活力中的核心作用。
2011年，“村企共建”工作在我市全面推开。
2012年，“村企共建”党委覆盖全市各镇、街道、园区办事处，形成民生集团和新桥镇礼圣村、新世纪造船有限公司和新木村等一批成功案例，“村企共建”成功助推村企共同发展。