靖江建县较晚，是在明成化七年（公元1471年）。县域不大，只有564平方公里，但发展较快，2018年统计68万人口，经济位列全国百强县31位。其中非公有制经济发展迅猛，据2018年统计共有非公企业19019家，从业人员294067人，占全县GDP的比重高达85%，占据了县域经济和民生的大头。所以，搞好非公有制企业及其党建，事关县域的经济发展、民生保障、安定维稳，事关长期执政之基，事关广大人民群众的切身利益，事关党和政府的形象和威望，必须像抓机关、国企、乡镇、基层党建一样，花大力气，下真功夫，不畏艰难，不怕反复，持之以恒，久久为功，将县域非公有制企业党建抓出规范，抓出成效，以此来助力高质量发展，巩固党的执政之基，服务人民群众，进而向建党百年献礼。

现根据本人从事红领服务工作的情况，结合本地当下非公有制企业及其党建工作现状，就加强县域非公有制企业党建工作的路经，作一些实务思考探讨。

一、非公有制企业党建路径思考的意义

县域非公有制企业及党建，是时代、发展、执政赋予的不可推卸的任务和责任。既然有了明确无误的任务书，那么接下来就要有可靠的路线图来达成目标。 就如同中国共产党领导的中国新民主主义革命，没有以毛泽东同志等老一辈革命领袖，开辟以农村包围城市，武装夺取政权，最终取得胜利的革命道路。就如同伟人邓小平所说的那样：我们党可能还在黑暗中摸索。又如以邓小平为代表的第二代领导人，开辟了中国特色社会主义改革开放之路，中国哪能成为世界第二大经济体，成为当今举足轻重的大国。大局如此，局部也如此，所以必须来一番非公有制企业党建路径的探讨思考，以利加强县域非公有制企业党建工作，并取得实实在在的成效。

二、加强非公有制企业党建工作路径的重点

县域非公有制企业党建工作是一项牵及面大而广的复杂系统工程。路经有许多，既有总路径，又有分路经。一篇调研探讨文章也不可能全涉及，本文只想从实务方面就其中重点作些思考。

1. 在县域非公有制企业中党组织建立上追求一个“全”字。

在县域地方各级党委及组织部门的重视和不断努力下，基本上按行政辖区、属地管理的原则，绝大多数非公有制企业均按党章党规建立起相应的党组织，这是了不起的成绩。但因发展不一、经营好差等诸多因素原因，非公有制企业创立撤并时常发生变动。故党组织的设立变更也会是动态的、变化的，所以各级地方党组织及组织部门要经常跟踪了解，时常关注非公有制企业的情况变化，及时采取相应的组织措施，始终保持非公有制企业党组织的能建尽建，尽可能做到动态管理，追求一个动态的“全”。即县域非公有制企业党组织应建尽建，在一个时间段内，一个不少，一个不漏，达到全覆盖。

根据本人工作实践，可能碰到业主不愿在企业内建立党组织的难事，也是全覆盖中的关键所在。实际工作中非公有企业主公开表达不建的情况很少，大多以各种理由来拖延婉拒。这就要求我们开动脑筋，迈开脚步，选择路径，展开工作。首先的路径当然是直奔企业，上门沟通，宣传鼓劲，启发引导，不厌其烦，所谓精诚所至，金石为开。还不行，则当约请市场监督、工信、税务、银行等部门一起做工作，早日在企业中建立党组织。若还未解决，就要多方了解业主的至亲好友，特别是助力其创办发展的关键人物，帮助做工作，最终建立党组织。从而确保在辖区内不存在非公有制企业党建空白点，实现非公有制企业党组织全覆盖。

2. 在非公有制企业中党组织活动上追求一个“常”字。

非公有制企业建立起党组织只是其党建工作开了个好头，接下来更为重要的是这个党组织能独立开展正常的活动，否则就是空架子。同样一个组织，特别是政治组织，只有开展经常性的活动，才能显现存在价值，也才能持久保持活力，否则连存续下去都不可能。那么，非公有制企业党组织要开展哪些活动？目前除了党内一般要求正常开展“三全一课”活动外，就是和企业有关联的并能够开展起来的活动。本人以为比较恰当而又比较可行的是去年在县域范围内普遍开展的非公有制企业党组织“3+X”行动。该活动既有规定动作，又有自选动作；既有政治引领，又有党员激励；既贴近企业组织，又简便易行，宜不断推动深化，做成一个常规活动，进而打造成一个非公有制企业党建活动品牌。

关于非公有制企业党组织活动的具体路经选择，如同非公有制企业有大有小一样，党组织也有大有小，活动要根据各自的情况采取适合自身实际的活动方式和路径，不搞一刀切，更不得搞千篇一律，这是首要路径指导，或换一种表达，即非公有制企业党组织活动不能搞成机关事业、国企的党建活动，而是要有区别，合适就好。其次在具体活动路径上，一般宜选择采用小、短、灵展开。所谓小，即是规模小，不搞大呼隆。短就是时间安排不长，紧凑，甚至是见缝插针。所谓灵，即是活动新颖灵动，印象深刻，活动教育效果好。比如理论宣讲，一般都是一人讲，大家听。可改成大家讲，大家听。或搜集利用各种APP、视频、甚至抖音等，将文字的宣讲变为图像的宣传，同样达到效果。还可精选邀请有经验的宣讲员，一次几个宣讲员讲，或可一个人多次分专题讲。只要形式新，准备好，讲深讲透，理论还是会受非公企业党员欢迎的。本人曾多次目睹这样的场景。总之，通过优选非公有制企业党组织活动的路径，来追求和保持其党组织活动的持续不断，做到其党组织活动常组织、常开展、常态化。

3. 在非公有制企业党组织发展上追求一个“好”字。

非公有制企业党组织的建立以及经常性活动，只是总路径中的起始阶段、初级阶段，无论是作为其自身，还是上级组织，均不应停留满足于此，而应当不断奋勇前行，壮大发展，探索更高更快的发展路径，努力追求一个“好”字。何为好？我们中国共产党党章党规有一系列的明确标准和评选程序及办法。那就是各级先进基层党组织及优秀党员和优秀党务工作者。具体到县域非公有制企业党组织、设区市的泰州市委组织部创造性地开展了“四同”（心、行、力、赢）“八助”（定战略、强管理、聚人心、建文化、攻难关、兴人才、联内外、美声誉）创建活动，作为非公有制企业党建“好”的标准，实现了针对性、特殊性，即按党中央所要求的那样：是党在企业中的战略战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。当前要以此为契机，结合各自企业及党组织的实情搞好贯彻落实。

 非公有制企业党组织要发展好，就必须妥善处理好与业主，大的企业还要处理好与经营团队的关系。特别是业主和经营团队主要负责人不是党员的更要处理好。一句话概括起来就是在做好自身工作的基础上，主动争取他们的支持和配合，否则效果不会好。怎么主动争取？路径之一，主动事先通报。除应当保密的工作安排，征求对党建活动的意见和建议，避免和生产经营发生冲突；之二，适当安排适合业主和经营团队参加的党建活动，并诚邀参与，使之在活动中明了党建的意义所在，增强支持意识；之三，根据企业的实情和发展需求，集中党内外力量，在某个或几个方面取得突破，以助力企业发展的现实成效，争取他们的自觉主动支持。这样加上非公有制企业党组织及党员的自身努力，一定会达到“好”的目标，赢得业主、经营团队、党员、职工的四方认可，更与企业互相促进，共同发展，彰显党组织及党建工作存在之最大价值。

三、红领服务队员在非公有制企业党建工作路径中的作用思考

2018年11月，中共靖江市委组织部和靖江市委两新党工委为进一步提升非公有制企业党建工作科学化水平，推进非公有制企业党组织建设，组建了全市非公有制企业红领（相对企业的白领和蓝领）服务队，选派27名队员，到全市50家建有党组织的非公有制企业担任党建工作指导员、联络员、督导员。近两年发挥了不少作用，取得了良好成果，得到了上下左右、方方面面的肯定和好评。但面对上级党组织的要求，面对非公有制企业党组织及党员和干部职工群众的期待，作为红领队员，还有不少提升的空间。 

1、善当非公有制企业党建路径的“指路员”。红领队员在联系服务所派驻挂钩非公有制企业的过程，要注重掌握上级党组织关于非公有制企业党建的目标任务要求，对照挂钩企业党建工作实情，善于和挂钩企业党组织一起研究分析，谋划本企业党建工作的路线图，摸排出适合本企业党建发展的路径，善当一名指路员。

2、勇当非公有制企业党建路径的“引导员”。红领服务队员在找到并排定所派驻挂钩的非公有制企业党建工作路径后，不是停留在党建理论上和党建计划中，而是要自己沉下身子，扑到实践中，身体力行，带领和引导派驻挂钩企业按照路线图具体实施，走出第一步，走好每一步，要求非公有制企业党员干部做到的，自己先做到；要求非公有制企业普遍党员做到的，自己更应抢先做好，真正在非公有制企业党建工作中带好头，敢于喊向我看齐，勇当引导员。

3、甘当非公有制企业党建路经的“陪跑员”。红领服务队员派驻挂钩非公有制企业的任期是有限的，且相对严格来说是企业的局外人。但既然组织派驻，就和挂钩企业党组织和党员结下某种缘份，就有共同把企业党建搞正常，搞得更好的共同目标任务。所谓在党言党，在党忧党，在党兴党。所以无论是在任期内，还是任期外，都要和派驻挂钩企业休戚与共，在其党建路径上，陪同一起走，一起扛，甚至一起奔跑，甘当一名永远的陪跑员。