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靖江:两新党务工作者培养激励机制

发布时间: 2020-08-31   作者:靖江市“两新”党建咨询研究会 王恺洲   来源: 《靖江企业家》2020第8期  
摘要: 靖江:两新党务工作者培养激励机制

近年来,随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济制度日益完善,非公有制经济迅猛发展,“两新”组织大量涌现,在推动社会发展和促进社会和谐稳定方面,发挥着越来越重要的作用。加强党的全面领导,不断提高党的建设质量,是十九大对党建工作提出的新要求,而加强“两新”领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础,促进“两新”组织的健康发展。“为政之要,惟在得人”。建设一支高素质“两新”党务工作者队伍对提升新时代“两新”党建工作水平,推动“两新”党建健康发展,巩固党在“两新”组织中的领导地位有着十分重要的意义。为不断增强“两新”党组织党建工作活力,调动“两新”党务工作者的积极性和主动性,树立争先意识、服务意识、创新意识,使“两新”党组织党建工作出成绩,建立“两新”党务工作者培养激励机制,是新形势下加强基层党建工作迫切需要研究解决的现实课题。

一、“两新”党务工作者存在的问题及原因

(一)“两新”党务工作者素质相对较低。目前,“两新”组织从业人员中,党员比例小,党员来源和经历各不相同,素质悬殊较大,能真正胜任党务工作岗位的不多,乐意从事党务工作的更少,部分“两新”组织在选择党组织负责人时,只能在“矮子”中选“高子”,难以选出综合素质好、能力强的党务工作者。大部分党务工作者不是专职党务工作者,缺乏党务知识,很难发挥作用。少数党务干部对理论学习不热心,对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握。有的党务干部不思进取,心浮气躁,怕苦怕累,不安心本职,缺乏事业心和责任感,导致“两新”党务工作者政治素质不高,理论水平偏低。

(二)“两新”党务工作者工作缺乏支持。非公企业以营利为导向,奉行经济利益至上的原则,“重发展、轻党建”的观念普遍存在。部分非公企业负责人认为企业只要守法经营、照章纳税即可,没有正确认识到党组织对于推动非公企业发展的促进作用,只打“经济牌”,不算“政治账”,对本企业党组织持观望甚至排斥态度。部分“两新”组织联合党组织的党员分散,难以集中开展党员活动,造成一些组建好的党支部成为了摆设,党组织没有战斗力,引领作用不明显。

(三)“两新”党务工作者工作积极性不高。当前“两新”党务工作者很多为兼职,在从事党务工作的同时需要兼顾生产经营任务,而生产经营任务普遍和工资奖金挂钩,导致其从事党务工作时间偏少。同时存在很大一部分“两新”党务工作者对于“两新”组织党建重要性认识不够,一些党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低,党务工作是虚的、软的,行政工作才能出成绩、出水平,因此,在实际工作中存在善行政业务、轻党建工作倾向,加之当前党建工作任务重,中心工作多,党建工作出成效慢,成绩不突出,导致党务工作者对“两新”党建工作存在畏难情绪,工作积极性普遍偏低。

二、建立“两新”党务工作者培养激励机制的重要性

(一)提升“两新”党务工作者能力水平。通过“两新”党务工作者培养激励机制的建立,可以深刻认识新形势下加强“两新”组织党建工作的重要性,真正学深弄懂新时代的“两新”组织党建工作主题,提升“两新”党务工作者综合能力水平。

(二)提高“两新”党务工作者工作积极性。“两新”党务工作者培养激励机制的建立,可以有效消除党务工作者的畏难情绪和观望心态,解除党务工作者的后顾之忧,从而在制度层面提振党务工作者的工作积极性。

(三)发挥“两新”基层党组织战斗堡垒作用。“两新”党务工作者的工作能力以及工作积极性直接关系到“两新”党组织战斗力,培养激励机制的建立,可以从制度层面促进“两新”党组织活动正常开展,有效提高“两新”党组织党员参加组织生活的积极性,从而发挥“两新”基层党组织战斗堡垒作用。

三、“两新”党务工作培养激励机制举措

(一)提升“两新”党务工作者政治地位

一是明确定位。加强“两新”党组织工作的重视程度,保证党组织在企业的领导地位,明确党组织在企业中的政治核心位置。二是加大评奖评优力度。对于理想信念坚定,对党绝对忠诚,自觉遵守党章,认真学习。并且热爱党务工作,具有较高的党务工作专业水平,认真履行工作职责,积极探索新形势下“两新”党务工作的方法途径,在本职岗位上作出显著成绩的“两新”党务工作者要优先考虑评奖评优。三是适当倾斜“两代表一委员”名额。注重“两新”组织在推进基层党组织职能转变、加强和创新社会管理等方面作用的发挥,根据“两新”党组织数量以及规模,在各级党代表、人大代表、政协委员的具体名额分配中,充分考虑“两新”组织代表名额,给予适当倾斜,努力实现“两新”组织代表数量和质量双确保。四是拓宽职业晋升通道。将拴心留人作为工作重点,结合“两新”党务工作者职业发展实际,在从事“两新”党务工作满一定年限,经过上级党组织考核合格后,应积极向企业推荐党务工作者为企业管理人才或后备干部,所在“两新”企业也应建立起适应“两新”党务工作者晋升的选拔培养机制。

(二)建立完善的“两新”党务工作者正向激励机制

一是加强精神激励。“两新”企业负责人应加强和党务工作者的沟通,充分尊重党务工作者的意见,同时,鼓励“两新”党务工作者积极探索创新,积极弘扬企业文化,注重党组织的文化性,将企业文化转化为党建工作品牌,并反哺企业进一步建设先进企业文化,从而增强党务工作者对企业的归属感、对党务工作的成就感。二是完善物质激励。上级党组织应积极出台《“两新”党组织党务工作者考核评优制度》,强化对“两新”党组织及党务工作者进行年度考评,“两新”企业也可拿出专项资金,建立“两新”党组织党务干部待遇激励机制,给予一定的津贴和补贴,培育和奖励优秀的党务工作者。三是突出情感激励。对于“两新”党务工作者尤其是在困难一线工作的党务工作者,上级党组织要经常走访,进行慰问,询问其在党建工作以及生活等方面的问题,并协调解决。对曾经为“两新”党建工作做出突出贡献的党务工作者,更要注意保障其基本生活,解决其生活中遇到的难题。

(三)完善“两新”党务工作者选拔培养机制

一是严格人员选拔。上级党组织在“两新”党组织内部选拔党务工作者时,应在确定标准、规范程序、参与考察等方面把好关,不当“甩手掌柜”,通过“群众推荐、党员提名、企业评议、组织考察”的方式,多方征求意见和建议,保证“两新”当务工者者政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。同时也可探索选派业务素质过硬、基层经验丰富的党员干部到“两新”组织兼任党务工者,缓解“两新”党务人才短缺的瓶颈。二是壮大后备人才。充分弘扬党的优良作风,按照“把党员培育成业务骨干,把业务骨干发展成党员”的工作思路,把企业内技术先锋、业务骨干等优秀分子吸收到党内,不断壮大“两新”企业党组织队伍。同时探索建立青年党员“先锋队”“突击队”,发挥年轻党员活力和战斗力,为党务工作后备人才库不断注入新鲜血液。三是促进良性流动。探索建立“两新”企业党务工作轮岗和换岗机制,鼓励员工轮岗或换岗到党务工作中,同时鼓励“两新”组织企业每年定量招聘党务工作者,建立“传帮带”工作机制,确保在人员流动状态下,党务工作者队伍数量稳定、质量稳定。

(四)完善“两新”党务工作者培训考核机制

一是健全业务培训机制。上级党组织应制定年度教育培训计划,分批分类分层次对“两新”组织党务工作者进行有针对性的全覆盖培训,在教育的内容上贴紧实际、务求实效,在教育方法上突出主题、创新形式,引导“两新”党务工作者将学习成果结合实际,转化运用到各项工作中,扎实开展好“两新”组织党建工作,实现队伍过硬,提高党组织负责人的综合素质和党务工作能力。要加强各领域党务工作人才交流互动,搭建党务论坛、在线解疑等方式,促进“两新”党务工作者在互动交流中进步、在开阔视野中提升水平。二是建立挂钩指导机制。高标准选派党建指导员到“两新”党组织指导开展工作,定点帮扶“两新”党务工作者开展党建工作,提升“两新”党务工作者业务知识水平和履职能力,注重不定期检查“两新”党务工作者、党建指导员工作开展情况,充分发挥宣传、指导、监督、协调、服务作用,确保党建指导员制度落到实处。三是完善考核评价机制。各基层党组织根据实际情况制定《“两新”党组织党务工作者考核评价细则》。针对“两新”党务工作者,实现考核制度化、全覆盖,细化考核内容,增强考核针对性,强化考核导向,真正把那些用心做事、用情 做事、用力做事的党务工作者选拔到重要岗位上来,让想干事者有机会,让能干事者有舞台,让会干事者有地位。

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